叶正国:我国行政审批改革的组织悖论及其法律规制

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叶正国:我国行政审批改革的组织悖论及其法律规制

  【内容提要】 行政体制改革是我国全面深化改革的重要环节,而行政审批改革作为规制与治理工具,是行政体制改革的突破口。新一轮行政审批改革的重点是行政权的配置,通过行政审批权的分解、整合和下沉,逐渐迈向媒体媒体合作治理行政体制。然而,行政审批改革致力于建构新的权责分配体系和培育新的治理机制,根除“条块分割”体制的制度   更多...

丁宁宁:行政审批改革激发经济活力

5月13日,国务院总理李克强在国务院机构职能转变动员电视电话会议上签署 撤除和下放133项行政审批等事项,5月15日,中央政府门户网站对外签署 《国务院关于撤除和下放一批行政审批项目等事项的决定》(以下简称《决定》)。国务院发展研究中心社会发展研究部研究员丁宁宁近日在接受记者采访时表示,这次行政审批改革的原来明显特点在于,   更多...

竹立家:行政审批改革并非成为变相游戏   

“我突然在地方调研的以前,常听到原来的抱怨——办个事、创个业要盖几5个公章,群众说恼火得很。这既影响了数率,也容易有腐败可能叫寻租行为,损害了政府的形象。所以需用从改革行政审批制度入手来转变政府职能。现在国务院各部门行政审批事项还有1700多项,本届政府下决心要再削减三分之一以上。”李克强总理在不久以前的中外记者见面会   更多...

行政审批制度改革的体制性制约与制度创新

自从1001年10月国务院召开了行政审批制度改革工作会议,强调要加快推进行政审批制度改革以来,行政审批制度改革成为我国行政体制改革中的原来新热点。在1002年3月召开的“两会”期间,行政体制改革和行政审批制度改革也成为代表们热烈讨论一句话题。并肩,学术界也可能针对审批制度改革展开了一系列的讨论。目前进行的行政审批制度改革   更多...

周汉华:“行政审批制度改革就让虎口拔牙”

改革的出路取决于原来因素:一是改革的决心和勇气,不是 动真格、碰“硬骨头”;二是时势,即经济发展方式 转变的压力机制。2012年10月10日,中国政府网签署 了《国务院关于第六批撤除和调整行政审批项目的决定》,除了签署 国务院决定第六批撤除和调整的314项行政审批项目名单,在民间被广泛传播的,还有其中的一段重要表述──“要进一   更多...

刘晨光:破解行政审批制度改革问題

今年3月17日,在就任国务院总理以前的记者会上,李克强提出,需用从改革行政审批制度入手来转变政府职能。3月26日收集的《国务院办公厅关于实施任务分工的通知》,则对行政审批制度改革工作提出了具体要求。紧接着,4月24日召开的国务院常务会议决定,第一批先行撤除和下放71项行政审批项目。仅仅两周后,5月6日召开的国务院常务会   更多...

毛寿龙:解除行政审批枷锁,更要制约权力大棒

11月14日,国务院召开深入推进行政审批制度改革工作会议,总结十年行政审批制度改革。会议指出,十年里我国一共撤除了2183项行政审批,共计占原有审批事项的100%以上。数据上看,成绩很大。而且对于普通人而言,却感到行政束缚并这样 减少,反而有所增加。这样 作为政治体制改革的重要一环,行政审批改革应该咋样继续深化,建立服务性政   更多...

戴黍:新行政审批管理体制、机制和管理方式

在我国经济、社会深刻转型过程中,传统的行政审批制度可能无法满足社会主义市场经济的客观需用,阻碍了政府职能的优化。我国于上世纪末现在现在开始 英文大幅精简行政审批事项,力求规范审批多线程 ,设定审批时限,公开审批内容,借此实施公共服务的“流程再造”。广东趋于稳定改革开放和社会转型的前沿,近十余年来在行政审批制度改革中“先行先试”,以“提升效能   更多...

吴光荣:行政审批对合同效力的影响:理论与实践

关于未经行政审批的合同效力,理论界与实务界历来争议较大,趋于稳定合同有效说、合同无效说以及合同未生效有并不是学说。本文以实践中较有争议的问題为线索,立足于已达成的共识,试图将行政审批对合同效力的影响置于整个公法与私法的背景下进行分析,以更加全面地正确处理相关问題。   更多...

沈岿:行政自我规制与行政法治

摘要: 立法机关、司法机关对行政实施的规制,是实现行政法治的重要工具,但它们作为外部规制力量,有其局限之处,尤其是在当下中国的政治、法律情境之中。而且,自改革开放以来,在法理型统治的选则、民主和法治的意识特性和现实需求、行政的民主合法性压力以及官僚科层制特性等诸多动力之下,行政自我规制突然是推进行政法治的另一重要力量。   更多...

汪玉凯:行政审批制度改革如同“拿刀割被委托人身上的肉”

中国行政审批制度改革从国家层面予以全面展开,是在1001年。时至今日,这项改革已进行了10年,但仍有其他问題待解。对此,国家行政学院教授汪玉凯14日接受早报记者采访时提出,要继续深入推动这项改革,需用把政府自身改革、事业单位改革以及党政干部选拔任用制度改革等进行整体考虑和整体推进,有点要有里面改革的配合。而且光靠政府自   更多...